慈林字〔2017〕2号

365体育论坛网址关于印发《365体育论坛网址2017年工作要点》的通知

各乡镇林业工作站，森林公安局，局属各单位：

《365体育论坛网址2017年工作要点》已经局务会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

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2017年1月5日

365体育论坛网址2017年工作要点

　　2017年是全面推进"十三五"工作的重要之年，为确保全面完成县委、县政府和上级林业主管部门下达的目标任务, 深入实施以生态建设为主的林业发展战略，加快国土绿化，维护生态安全，增进绿色惠民，为全面建设"绿色慈利"作出更大贡献，特制定2017年工作要点如下：

　　一、工作思路

　　坚持以党的十八大和十八届六中全会精神及省、市、县党代会和"两会"精神为指导，深入贯彻落实"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念，紧紧围绕县委、县政府中心工作，加快转变林业发展方式，以创建"国家森林城市"为主题，以推进林业重点工程项目为支撑，以保护和发展森林资源为重点，以增加林农收入为目标，突出"生态林业、民生林业"，积极探索和思考新时期新形势下如何加快供给侧结构性改革，深刻认识和把握新常态下森林康养、林下经济、林权交易、林业碳汇等四大林业发展的新业态，全力实施五县发展战略，推进五化同步，强化造林绿化、资源保护、生态安全、产业发展、文化繁荣、改革创新、队伍建设等工作，着力提升林业可持续发展能力。

　　二、工作目标

　　狠抓造林绿化，深入推进林业重点工程建设，全年完成营造林任务12万亩以上；加强资源保护，严守林地红线，全面推进森林禁伐减伐三年行动和天然林保护工程，确保森林覆盖率稳定在66.53%以上，森林蓄积量新增22万立方米以上；维护生态安全，做好灾害防控工作，确保森林火灾受灾率控制在1‰以下，林业有害生物成灾率控制在3‰以内；加快产业建设，推进生态扶贫，大力倡导发展绿色产业，力争林业资产和产值总额达到 32 亿元以上。加强生态文化建设，搭建平台，丰富载体，努力创建文明单位。

　　三、工作措施

　　（一）突出生态立林，夯实绿色发展基础。一是抓好项目建设。紧紧围绕创建"国家森林城市"主题，以营林为基础，重点抓好石漠化综合治理、长防林、巩固退耕还林后续产业、森林抚育、造林补贴、封山育林、名优经济林、新一轮退耕还林、国家木材战略储备等营造林项目。大办样板，力树典范，展示亮点，着力推进裸露山地复绿行动和封山育林，全年完成营造林任务12万亩以上。加强技术指导，规范施工管理，坚持科学规划、适地适树、科学经营，提升工程项目的质量和效益，力促造林绿化工作全面提质。二是打造绿色名片。扎实推进城区、山地、道路、水系、村镇绿化，提升我县的绿化总量和品质，打造宜居镇村，力争"国家森林城市"创建达标。继续抓好"省级园林城市"创建。推动"羊角山公园"建设，积极申报"羊角山国家级石漠公园"，完成一期工程建设，规划启动二期工程建设，全力打造新的"绿色名片"。三是抓好义务植树。开展好城乡绿化三年行动，着力推进"美丽乡村"建设，充分调动全县人民建设绿色慈利的积极性，广泛开展好义务植树活动，完成全民义务植树100万株以上，努力提升全民爱绿植绿护绿意识。四是抓好科技服务。开展林业科技进村入户行动，加快林业信息化建设，加大科技营林力度，积极推广应用良种育苗、测土配方、森林抚育经营、速生丰产林、名优特色经济林等方面的新技术。抓好国家级生态观测站建设，展示我县的生态建设效益成果。

　　（二）突出依法治林，巩固森林资源总量。一是加强森林保护。以武陵山重点生态功能区为契机，着力推动我县林业从木材消耗型向生态保护服务型转变。认真落实好森林禁伐减伐三年行动和天然林保护工程,与林休养生息，全面改善和恢复森林的生态功能。加强森林资源管理，严格执行"伐前设计、伐中监督、伐后验收"的林木采伐管理制度，确保不突破、不挪用限额计划。严格执行生态公益林和天然林保护管理相关措施，健全两项护林员目标绩效考核管理机制，确保管护面积和资金到位率均达到100%。规范活立木移植和木竹经营加工行业管理，督促改进生产工艺，提升行业经济效益，力争将全县木竹加工企业数量控制在50家左右。加大林政执法力度，严厉打击乱砍滥伐、偷砍盗伐、无证运输、无证经营等违法行为。二是加强林地保护。进一步规范完善林地管理制度，严格执行林地保护利用规划，主动抓好重点工程项目使用林地的服务工作。强化林地征占用的审核审批监管,严厉打击乱占滥用林地、非法侵占林地等行为。严守林地管控红线，妥善处理好林地保护与经济建设的关系。健全林权管理服务平台，完善森林资源评估机制，推进林权抵押贷款，促进林权规范流转。进一步落实县、乡、村、组四级山林纠纷化解工作格局，强化基层在化解山林纠纷矛盾中的重要作用，维护林区和谐稳定。三是加强野生动植物保护。加快湿地和自然保护小区建设，加强野生动植物、湿地资源保护，积极申报天心阁省级自然保护区，维护生物多样性。适时抓好保护野生动植物的专项行动，制定符合县域实际的保护管理措施。加强对野生动植物保护的执法监管，严厉打击乱收滥购、乱捕滥猎、乱挖滥移、无证经营等破坏野生动植物资源的违法行为。加大对野生动植物资源人工驯养和培育种植的支持力度，确保野生动植物资源合理利用和稳步增长。

　　（三）突出"两防"护林，保障县域生态安全。一是加强林业有害生物防控。加强森林病虫害监测预报和森林植物的流通检疫，堵死林业有害生物的进出漏洞，有效控制好本地森林病虫害。加大松材线虫病防控力度，积极争取林业有害生物防控各类项目建设落户我县，积极筹办松材线虫病疫木加工厂，争取各级各部门对松材线虫病防控工作的重视支持和资金投入。切实抓好《慈利县松材线虫病防控工作方案》的贯彻执行，抓好联防联治，落实防控责任，动员全社会力量全力做好松材线虫病综合防控工作，尽可能的实现"控制疫情，拔除疫点"的目标。确保全县不发生大的森林病虫灾害，将林业有害生物成灾率控制在3‰以下。二是加强森林火灾防控。抓好森林防火的宣传、预防和案件查处，加大防火基础设施建设力度 ，实施好森林公安局业务技术用房建设项目。落实好森林防火报警电话"12119"24小时值守制度，积极争取森林重点火险区综合治理三期项目早日落户，强化森林防火队伍建设和扑火演练，提高应急处置和综合防控能力，建立群防群治机制，落实责任追究制度，严格野外火源管理，加大督促检查力度，加强失火案件的查处，确保将森林受灾率控制在1‰以下，促进林业事业可持续发展。

　　（四）突出产业强林，促进农民增收致富。主动介入、全面布局、拓宽空间，融合发展，抢占林业产业发展制高点和主动权，实现产业推动精准脱贫、推进绿色发展。一是抓好林下经济产业建设。紧紧抓住发展全域旅游大好机遇，全力支持森林旅游、林下种养业等林下经济产业全新发展，着力抓好江垭森林公园"森林康养示范基地试点"建设。加大对林下经济发展扶持力度，加强服务，强化宣传，做好林下经济基地示范创建工作，不断增强"服务精准扶贫国家林下经济及绿色产业示范基地"的影响力，示范带动更多农民积极发展林下经济及绿色产业增收脱贫。二是抓好特色产业建设。积极发挥本地特色资源优势，全力支持龙头企业、造林大户发展特色经济林等产业，进一步壮大杜仲、油茶、油桐产业规模。大力推广"公司+基地+农户"的经营模式，积极提供科技推广等技术服务，争取新政策新项目，搞好产业提质和示范带动，助推林业产业发展，助力脱贫攻坚，提升林业效益。三是抓好传统产业发展。进一步加强对木材经营加工等传统产业的引导，创新管理模式，实施品牌战略，打造拳头产品，提高木材加工产品市场竞争力和企业经济效益，培育龙头，带推动林业产业向规模化、集群化方向发展。优化花卉苗木产业布局和品种结构，注重花卉苗木文化开发，提升产业发展内涵，结合森林生态旅游及森林康养基地建设，抢占先机，加强合作，实现花卉苗木生产与市场有机对接，促进我县花卉苗木产业健康快速发展。

　　（五）突出文化繁林，推进生态文明建设。一是积极搭建生态文化平台。围绕创森主题，推进绿满慈利，丰富森林文化底蕴。建设和完善城郊公园、森林公园、石漠公园、自然保护小区等生态文化基础设施和传播平台。加快森林康养、森林游憩等生态体验建设，组织开展形式多样、内容丰富的生态文化教育活动，为推进生态文化建设搭建平台。二是认真抓好生态文化宣传。加快建立生态宣传教育展示平台，丰富生态文化传播形式。抓好生态建设宣传报道，利用各种新闻网络媒体，大力宣传林业在改善生态环境、提升民生福祉中的重要作用。积极开展绿色征文、林业主题节日、树木挂牌认养等形式多样的活动。认真抓好义务植树、爱鸟周、世界湿地日、野生动植物保护月等活动，繁荣生态文化，弘扬生态文明，推动全社会关心支持林业发展。三是充分挖掘生态文化品牌。挖掘林业生态文化资源，充分利用"杜仲之乡"、"中国名特优经济林之乡""全省中药材产业示范县"等金子招牌，组织举办好杜仲招商、产业发展等经贸文化活动。积极筹划创作反映我县林业精气神的生态文化作品，依托生态环境和溇澧文化，打造以自然山水、生态民俗为主题的生态文化创业创意园区，提升生态文化传播力与影响力，促进林业生态文化建设持续发展，力争创建省级文明单位。

　　(六)突出保障兴林，树立崭新行业形象。一是强化能力建设。主动适应经济发展新常态、政府机构改革等新形势，把学习作为干部成长的关键举措，持续推进学习型干部、学习型机关建设，加强思想教育和政治理论学习，增强干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高全系统员工的政治素养。抓好全系统的业务知识学习和培训，进一步提升全体员工的业务水平和创新能力，提升精气神、凝聚正能量，在广大干部职工中努力营造争先创优的良好氛围，推动我县林业生态建设持续健康稳定向前发展。二是强化廉政建设。加强党的建设，把党的工作融入林业工作大局，进一步巩固"两学一做"学习教育成果，加强党建阵地建设，加强干部队伍建设，切实转变作风、树立正气，提升林业形象。实行"一岗双责"，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，用党纪党规来规范行为，用制度办法来指导工作。坚持"五重用五不用"用人原则，选拔党性强、作风正、清政廉洁、政策水平高、组织能力强的同志走上领导岗位，用廉洁自律、风清气正的氛围保障林业建设健康、顺利的向前发展。三是强化效能建设。不断健全完善各项规章制度，实现以制度规范行为，以制度管人、管事。充分发挥党员先锋模范作用，全面提升林业干部职工的创新意识和执行能力，深化林业行政审批改革，广泛开展"转变职能、转变作风、服务大局、服务基层"活动。理顺乡镇林业工作站管理体制，全面推行"一站式"全程代理服务，充分发挥林业工作站在林业建设服务中的主观能动性和重要作用。统筹兼顾把精准扶贫、综治维稳、安全生产、计划生育、工青妇、老干等工作抓好抓实，抓出成效，提升"绿色慈利"建设服务水平，确保全系统工作有序推进，努力开创林业全面发展新局面。